Promotion de la digitalisation de
l’administration publique (PRODAP)

Un projet structurant

« L’objectif est de déployer des services publics de qualité pour les citoyens sénégalais, tout en garantissant une administration plus performante », a souligné M. Mouhamadou Seck, Directeur de Cabinet du Ministre de la Communication, des Télécommunications et du Numérique, lors du premier comité de pilotage du PRODAP.

L’événement s’est déroulé en présence des partenaires techniques et financiers directement impliqués dans le financement du PRODAP: la KfW et l’ambassade d’Allemagne au Sénégal.
« Notre objectif final est de permettre aux citoyens et citoyennes de bénéficier de meilleurs services administratifs numériques, accessibles sur l’ensemble du territoire sénégalais. L’Allemagne est fière d’accompagner le Sénégal dans cette initiative », a ainsi déclaré Mme Nina Neubecker, Première secrétaire chargée de la coopération à l’ambassade d’Allemagne.

Ce projet, piloté par Sénégal Numérique SA, a été salué par M. Isidore Diouf, Directeur général de Senum SA, qui a insisté sur l’engagement et la volonté des acteurs étatiques et privés pour assurer la réussite de cette initiative.

L’objectif global du PRODAP s’inscrit pleinement dans le cadre du New Deal Technologique et de la Nouvelle Stratégie 2025-2035, visant à renforcer l’infrastructure réseau nationale de l’État du Sénégal.

Le PRODAP est un programme structurant visant en renforcer l’infrastructure réseau nationale existante de l’Etat du Sénégal afin d’améliorer la qualité des services fournis.

Genèse du PRODAP

Dans le cadre de son appui aux États particulièrement réformateurs, le Ministère allemand de la Coopération Économique et du Développement (BMZ) a proposé un partenariat avec le Sénégal pour l’aider à se développer en matière de formation professionnelle, de promotion des PME et de gestion du foncier.

La question de l’efficacité et de la transparence des services administratifs étant transverse à ces champs d’intervention, le BMZ a décidé de soutenir la mise en œuvre de la stratégie national particulièrement dans son action dédiée à la généralisation de l’intranet de l’Administration au niveau national.

Une première étude exploratoire a été conduite en novembre 2020 pour identifier les activités pouvant être éligibles. Une étude de faisabilité a ensuite été réalisée en 2021 pour définir les contours et l’architecture du futur PRODAP. Enfin un aide-mémoire rédigé en avril 2022 a permis de figer la structure du programme.

Structure du PRODAP

Trois composantes principales alimentées par un budget global de 19 Mds FCFA (29M€) ont été définies:

  1. Consolidation et renforcement de l’intranet
  2. Services et applications numériques, gestion du changement
  3. Sécurisation de l’offre de services

Approche de mise en oeuvre

    • Une Unité de Gestion du Programme (UGP) créée au sein de SENUM s.a. pour suivre l’exécution du PRODAP
  • Recours à une assistance technique internationale en guise d’AMOA auprès de SENUM s.a. et intégrée à l’UGP
  • Une synergie avec les autres projets financés par la KfW, notamment le PROMOGEF (même communes pilotes, mais couverture nationale pour le réseau)

La réalisation du PRODAP apportera de nombreux changements pour les parties prenantes:

Consolidation des systèmes

  • Modernisation des services administratifs (équipements, accessibilité, meilleures pratiques)
  • Sécurité des systèmes et protection des données (concentration des moyens de protection et de sauvegarde, outils modernes de protection, usage systèmatique des Data Center)
  • Augmentation de la demande en hébergement (confiance des administrations, développement des besoins, souveraineté)

Vulgarisation des services dématérialisés

  • Pour les utilisateurs et les entreprises: accès simplifiés aux démarches administratives, gains de productivité, traçabilité
  • Pour SENUM s.a.: gestion énergétique (green IT), développement d’une « relation client » avec les administrations consommatrices de services
  • Pour les bénéficiaires directs: efficacité et rapidité dans le traitement des demandes, réduction des distances avec les administrations centrales, réduction des coûts grâce au numérique
  • Pour les autres bénéficiaires: gain de temps et économie financière, effet de levier envers d’autres services dérivés

Sécurisation des données et des flux

  • Sécurisation des flux au sein du réseau (matériels modernes et performants, outils de protection)
  • Amélioration du contrôle d’accès (identification numérique, stricte définition des droits d’accès, traçabilité)
  • Promotion de la culture de la sécurité (bon usage des outils numériques, conscience des risques et de leurs impacts, bonnes pratiques)
  • Amélioration de la confiance aux produits/services

Objectifs du Programme

PRODAP vise à renforcer l’infrastructure réseau nationale existante de l’Etat du Sénégal afin d’améliorer la qualité des services fournis, laquelle se traduira par une connectivité plus aisée et performante pour les collectivités locales et des services déconcentrés à l’intranet administratif.

L‘intranet gouvernemental est consolidé et renforcé

Les activités principales contenues dans le PRODAP contribuent à cet objectif:

  • la modernisation des équipements existants
  • la redondance du réseau existant et de ses nÅ“uds critiques
  • l’intégration de sites pilotes à ce réseau jusqu’au niveau communal
  • la réhabilitation des réseaux locaux de ces sites
  • la mise en Å“uvre d’une solution d’alimentation électrique de secours via des solutions photovoltaïques
  • l’acquisition d’équipements informatiques pour certaines structures
Des services numériques sont accessibles à tous les utilisateurs sur l’intranet gouvernemental

LaLavolonté La volonté des autorités est de founir le plus de services dématérialisés possible à la population afin de rapprocher l’administration des citoyens et de raccourcir les délais.

Cela passe par:

  • la modernisation des plateformes de dématérialisation
  • l’adaptation des services à la dématérialisation
  • la vulgarisation d’applications pour la digitalisation des services
  • la montée en compétence des agents informaticiens de l’État.
L’offre de services est sécurisée

La sécurisation des services et des données recourt à un ensemble d’équipements, d’outils et de pratiques qui se combinent pour une confiance accrue des utilisateurs.

Cela requiert donc:

  • l’installation d’équipements de protection du réseau
  • le déploiement de logiciels de sécurité, tant sur les postes de travail que sur les serveurs informatiques
  • l’intégration de certificats numériques dans les applications majeures de l’Administration
  • la mise en place d’un CERT afin de répondre aux menaces de cybersécurité.